|
2016 m. gruodžio 1931 d. Ukrainos aktualijų apžvalga (47)
Algirdas Karijotas 2017 01 09
Paskutinės
dvi 2016 metų savaitės užsienio politikoje išsiskyrė santykių su Izraeliu
pablogėjimu, susijusiu su nedraugišku Izraeliui Ukrainos balsavimu Jungtinių
Tautų Saugumo Taryboje. Akibrokštu Rusijai turėjo atrodyti JAV senatorių Johno
McCaino ir Lindsey Grahamo apsilankymas fronto linijoje prie Šyrokinės. Vidaus
politikoje, anonsuodama naujo politinio judėjimo įkūrimą, vėl pasireiškė Nadija
Savčenko. Šalis baigė metus patvirtinusi, kaip ir privalo, ateinančių metų
biudžetą. Antiteroristinės operacijos (ATO) rajone, Svitlodarskės lanke, vyko
neeiliniai mūšiai, pareikalavę dešimčių aukų iš abiejų pusių. Trišalės kontaktinės
grupės rutininės derybos Minske be esminių poslinkių.
Užsienio politika
Kai Ukraina
Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje balsavo už Izraelio gyvenviečių statybos
Palestinos teritorijoje sustabdymą, Izraelio premjeras Benjaminas Netanyahu atšaukė
gruodžio 26 d. planuotą Ukrainos premjero Volodymyro Groismano vizitą į
Izraelį. Kad vizitas nukeliamas neapibrėžtam laikui, patvirtino ir Ukrainos
premjeras. Taip pat Izraelio ministrams tris savaites uždrausta susitikinėti su
šalių, balsavusių už rezoliuciją, ministrais, o tų šalių ambasadoriai, tarp jų
ir Ukrainos, iškviesti pokalbio.
Ukrainos
prezidentas Petro Porošenka šalyje viešėjusiems JAV senatoriams J. McCainui ir
L. Grahamui už jų asmeninį indėlį į JAV ir Ukrainos dvišalių santykių
stiprinimą įteikė aukštus valstybinius apdovanojimus: J. McCainas apdovanotas
Laisvės ordinu, o L. Grahamas Jaroslavo Išmintingojo ordinu. Naujųjų metų
išvakarėse prezidentas drauge su senatoriais nuvyko į ATO rajoną prie Šyrokinės,
kur susitiko su Ukrainos kariais.
Vidaus politika
Ukrainos
Aukščiausioji Rada 274 balsais už (reikalinga 226), 35 susilaikius, 22 nebalsavus
ir 37 balsavus prieš, gruodžio 21 dienos 5 valandą ryto priėmė šalies 2017 metų
biudžetą. Biudžeto pajamos sudarys 721,4 milijardo grivinų (apie 25 milijardus
eurų), o išlaidos 790,4 milijardo grivinų (apie 27 milijardus eurų).
Numatomas biudžeto deficitas viršija 9 procentus, tačiau kariaujančiai šaliai
tai nėra itin blogas finansinis rodiklis.
Gruodžio 26
dieną 2017 metų valstybės biudžetą patvirtino prezidentas P. Porošenka.
Paminėtina, kad biudžete gynybos ir saugumo sektoriui numatyta skirti 5,2 proc.
planuojamo BVP. Apžvalgininkai biudžetą vadina ir socialiniu, reformatorišku,
ginančiu Ukrainos gamintoją, gerinančiu investicinį klimatą.
Aukščiausiojoje
Radoje 237 deputatai balsavo už N. Savčenko pašalinimą iš Ukrainos delegacijos
Europos Tarybos Parlamentinėje Asamblėjoje. Konkrečiau balsuota už 2015
metais priimto nutarimo dėl papildomos kvotos, pagal kurį N. Savčenko buvo
įtraukta į delegacijos sąrašus, panaikinimą. Anksčiau buvo minėta, kad N. Savčenko
buvo pašalinta iš Batkivščinos partijos, vėliau ir iš Batkivščinos
frakcijos Aukščiausiojoje Radoje, taip pat iš Aukščiausiosios Rados Nacionalinio
saugumo ir gynybos komiteto. Nors jos veikla po nesankcionuotų susitikimų su
separatistų lyderiais Minske davė pozityvių poslinkių: separatistai, atseit
rodydami gerą valią, priėmė sprendimą ir paleido dvi nelaisvėje laikytas
moteris.
N. Savčenko
gruodžio 27 dieną Lvove pristatė savo įkurtą visuomeninį judėjimą Runa. N.
Savčenko teigimu, Runa tai aktyvių, mąstančių ukrainiečių reformų judėjimas
dėl sistemos pakeitimo, tai Ukrainos liaudies revoliucija. Pasak N. Savčenko,
Runa nepolitinis projektas, bet kai tik reikės, atitinkama partija
atsiras.
Ukrainos
sociologinių apklausų grupė Reiting group atliko eilinę apklausą, jos duomenimis, populiariausi šalies politikai yra Julija Tymošenko 17,7 proc.,
Petro Porošenka 13,5 proc., Jurijus Boiko 10,4 proc., Olegas Liaško 8,8 proc.,
Andrijus Sadovijus 8,4 proc., Anatolijus Gricenka 8,1 proc., Vadimas
Rabinovičius 7,3 proc., Olegas Tiagnibokas 4,9 proc., Dmitrijus Jarošas
3,5 proc., Nadija Savčenko 1,8 procento.
Taip pat
paskelbtas ir populiariausių Ukrainos politinių partijų reitingas: Batkivščina
16 proc., P. Porošenkos blokas 11,8 proc., Opozicijos blokas 11,7 proc.,
Radikalioji partija 8,5 proc., Samopomič 8,6 proc., Pilietinė pozicija
6,7 proc., Už gyvenimą 5,9 proc., Svoboda 5,9 proc., Ukrop 2,7 proc.,
M. Saakašvilio Naujų jėgų judėjimas 2,5 procento.
Kitos
sociologines apklausas atliekančios organizacijos Razumkovo instituto duomenimis, populiariausi šalies politikai ir
galimi kandidatai į šalies prezidentus yra šie: P. Porošenka už jį pasisakė
11,9 proc. apklaustųjų, J. Tymošenko 11,1 proc., J. Boiko 8,4 proc., A.
Gricenka 7,2 proc., už O. Liaško 6,1
procento.
Šalies saugumo aktualijos
Ukrainos
pasienio tarnyba rekomendavo gyventojams vengti išvykų į Rusiją. Pasak Pasienio
tarnybos viršininko padėjėjo Olego Slobodiano, jų turimais duomenimis, vis
daugiau Ukrainos piliečių, kuriems dažnai tenka lankytis Rusijoje, patiria
Rusijos teisėsaugos organų ir specialiųjų tarnybų spaudimą: papildomas apžiūras,
priekabius pokalbius, sugriežtintas patikras. Tokio spaudimo tikslas
pritraukti Ukrainos piliečius konfidencialiam bendradarbiavimui.
Karinės-gynybinės sferos aktualijos
Ukrainos
privataus sektoriaus karinės pramonės komplekso kompanijos susivienijo į
Gynybos įmonių lygą. Apie tai pranešė Armijos tyrimų, nusiginklavimo ir
konversijos centro direktorius Valentinas Badrakas. Šiuo metu į sukurtą lygą
įstojo keliasdešimt įmonių, o iš viso Ukrainos karinės pramonės srityje dirba
apie 100 privačių įmonių, gaminančių 2/3 gynybinės produkcijos.
Gruodžio 30
dieną Ankaroje pasirašytas dvišalis Ukrainos ir Turkijos vyriausybių susitarimas dėl karinio-finansinio bendradarbiavimo. Pagal šį susitarimą Ukrainos
kariuomenei bus suteikiama finansinė parama: penkerius metus Turkija skirs
Ukrainai po 3 milijonus JAV dolerių, kurie bus naudojami turkiškoms karinės ir
dvejopos paskirties prekėms pirkti.
Situacija antiteroristinės operacijos rajone
Gruodžio 1931
dienomis paliaubų pažeidimų skaičius per parą svyravo nuo 22 iki 50. Per juos 7
Ukrainos kariai žuvo ir 60 buvo sužeista.
Ukrainos
gynybos ministerija informavo, kad 2016 metais per kovas Donbase žuvo 211
Ukrainos karių, o dar 256 kariai žuvo nekovinėmis aplinkybėmis. Kovose prarasta
per 100 vienetų karinės technikos, o gauta apie 1 tūkstantį naujos ir apie 700
vienetų suremontuotos. Tą patį 211 žuvusiųjų skaičių patvirtino ir prezidentas
P. Porošenka, Naujųjų metų išvakarėse lankydamas karius fronto linijoje.
Situacijos
ATO fone išskirtini keturias dienas trukę mūšiai Svitlodarskės lanke. Gruodžio
19 dienos pranešime apie praėjusios paros (gruodžio 18 d.) įvykius Ukrainos
prezidento administracijos atstovas spaudai informavo tik apie 24 paliaubų
pažeidimus. Tačiau per praktiškai tris dienas trukusius mūšius prie
Svitlodarskės abi pusės patyrė nemažų nuostolių. Pirmą kovų dieną oficialiai informuota apie 5 žuvusius ir 16 sužeistų Ukrainos karių. Antrą mūšių dieną,
gruodžio 19 visame ATO perimetre užfiksuota 47 paliaubų pažeidimai, informuota, kad per juos 1 karys žuvo ir 18 buvo sužeista. Trečią mūšių dieną paliaubos pažeistos 33 kartus, pranešta apie
dar 2 žuvusius ir 8 sužeistus Ukrainos karius, be to, patvirtinta informacija,
kad gruodžio 18 dieną per mūšį prie Svitlodarskės 1 Ukrainos karys pateko į
nelaisvę. Gruodžio 21 dieną paliaubų pažeidimų sumažėjo iki 24, tądien apie
žuvusiuosius nepranešta, tačiau 11 Ukrainos karių buvo sužeista.
Iš tiesų sunku
tiksliau pasakyti, kas įvyko Svitlodarskės lanke. Dėl atsinaujinusių kovos
veiksmų informacija gana prieštaringa. Ukrainiečiai teigė, kad po stipraus
artilerijos apšaudymo separatistai perėjo į ataką ir jiems pavyko užimti du
atsparos punktus prie Luhanskės. Intensyvūs mūšiai tęsėsi beveik 10 valandų. O separatistai
teigė, kad ataką pradėjo ukrainiečiai.
Reikia
patikslinti, kad prieš šį lokalų konfliktą Ukrainos kariškiai, motyvuodami, kad
atsižvelgia į daugkartinius vietos gyventojų prašymus, įrengė blokpostą
pietinėje Novoluhanskės gyvenvietės, kuri yra vadinamajame Svitlodarskės lanke,
dalyje. Iki tol Novoluhanskė, esanti šalia Svitlodarskės, buvo tarp
konfliktuojančių šalių ir laikyta niekam nepriklausančia pilkąja zona.
Rusijos ypatingųjų
situacijų ministerija į separatistų kontroliuojamą Donbasą pasiuntė dar vieną,
59-ąjį humanitarinį konvojų. 40 vilkikų kolona atvežė 400 tonų krovinį.
Oficialiai informuota, kad krovinį sudarė maisto produktai, medikamentai, pirmojo
būtinumo reikmenys, naujametiniai žaislai.
Taip pat į
separatistų kontroliuojamą Donbasą buvo pristatyta Jungtinių Tautų 89 tonų humanitarinė parama, kurią sudarė higienos
rinkiniai, atvežti 8 sunkvežimiais, ir Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus humanitarinė siunta
120 tonų.
Gruodžio 21
dieną Minske dirbo trišalė kontaktinė konflikto Donbase taikaus sureguliavimo
grupė. Šalys pirmiausia išreiškė susirūpinimą dėl kovos veiksmų pliūpsnio
Svitlodarskės lanke. Kontaktinė grupė sutarė, kad šalys vykdys besąlygišką
ugnies nutraukimą Naujųjų metų šventės dienomis, nors ESBO atstovas grupėje Martinas
Sajdykas siūlė ugnį besąlygiškai nutraukti nuo gruodžio 24 dienos.
Trišalė
kontaktinė grupė taip pat sudarė kitų metų darbo planą, jo prioritetais išlieka
politinio sureguliavimo klausimai: Donbaso ypatingojo statuso, konstitucinės
reformos, plačios amnestijos, rinkimų ir kt.
Vis dėlto
Rusijos pusė mano, kad Kijevas nesugeba arba nenori vykdyti Minsko susitarimų.
Tokią išvadą, kad Kijevas mėgina perfrazuoti susitarimų traktuotes, pateikė
Rusijos prezidento atstovas spaudai Dmitrijus Peskovas, gruodžio 21 d.
komentuodamas priekaištus dėl to, kad Maskva vengia vykdyti Minsko susitarimus.
Laikinai einanti Donecko liaudies respublikos užsienio reikalų ministrės
pareigas Natalija Nikonorova teigė, kad nė vienas politinis Minsko susitarimų
punktas nėra įvykdytas, nes paskutiniu metu Kijevas bando keisti šių susitarimų
sampratą, nepagrįstai vadovaujasi vien Normandijos ketverto argumentais ir reikalauja
suderintų kelio gairių planų. Kijevo pozicijai pritarė ESBO atstovas M. Sajdykas ir patvirtino, kad
Normandijos ketverto formatu vyksta darbas pagal vadinamąją Steinmeierio
formulę.
Susitikime
konstatuota, kad šiek tiek pajudėjo derybos dėl apsikeitimo belaisviais. Pasak
M. Sajdyko, kad būtų įgyvendintas apsikeitimas visi į visus, šalys dar turi patikslinti belaisvių sąrašus. Ukrainos pusė, rodydama gerą valią, yra pasirengusi be išankstinių sąlygų iki Naujųjų metų paleisti 15 belaisvių separatistų.
Ukrainos delegacija taip pat pareiškė esanti susirūpinusi, kad Rusija blokavo Tarptautinio
Raudonojo Kryžiaus iniciatyvą pradėti dingusių be žinios žmonių paiešką
Donbase.
Šiokia tokia
pažanga fiksuota sprendžiant elektros energijos tiekimo Donbasui iš Ukrainos
klausimus. Tačiau lieka neišspręstų klausimų dėl atsiskaitymų už vandens tiekimą atskiriems
Luhansko srities rajonams bei Zolotojės kontrolės ir praleidimo punkto
atidarymo.
Kitas Trišalės
kontaktinės grupės susitikimas numatytas Minske 2017 metų sausio 16 dieną.
Kaip ir žadėjo
Trišalės kontaktinės grupės susitikime, Naujųjų metų išvakarėse Ukraina
vienašališkai išlaisvino ir perdavė separatistams 15 asmenų, kurie buvo
įkalinti kaltinant dalyvavimu neteisėtose grupuotėse. Ukraina taip pat yra
pasirengusi išlaisvinti 228 sulaikytus separatistus mainais į 58 ukrainiečius.

Autorinės teisės: būtina nurodyti www.geopolitika.lt kaip šaltinį perspausdinant ar kitaip naudojantis www.geopolitika.lt medžiaga. |