В последние годы США оказались перед гораздо более сложными проблемами, чем их давние партнёры из Европы. Рушится не только экономическая модель, но и вся трансатлантическая система отношений, в которой США были лидером. На этом фоне крах монетарной политики Европейского Союза и экономические последствия ошибочной поспешности с одноуровневой моделью евроинтеграции выглядят временными трудностями.

Однако у США есть неоспоримое преимущество, являющееся отличительной чертой всех великих держав: широта геостратегического видения и планирования, позволяющая находить асимметричные ответы на казалось бы нерешаемые проблемы. Итак, если старый мировой порядок больше не устраивает США (и наоборот), а воссоздание его в прежнем виде трудноосуществимо и требует сверхъестественных усилий, то проще попытаться возглавить процессы создания нового мирового порядка, к чему американцы и приступили с присущей им напористостью.

Последние два месяца США демонстрируют чрезвычайную активность в процессах построения Нового тихоокеанского мирового порядка. В октябре Конгресс США ратифицировал Соглашение о свободной торговле с Южной Кореей, которое должно устранить 95% всех пошлин во взаимной торговле, а главное – стать примером для дальнейшего углубления торговых (и не только) отношений Вашингтона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Уже в ноябре, во время саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Гонолулу, Обама заявил, что США, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Бруней, Сингапур, Вьетнам, Чили и Перу выработали общий подход к созданию зоны свободной торговли «Транстихоокеанского партнёрства» (Trans-Pacific Partnership). Ожидается, что к этой группе стран позже присоединится и Япония. Тогда же Обама заявил, что США «всегда были и всегда будут тихоокеанской нацией».

В этом же месяце лидеры США сообщили об открытии военной базы США в Австралии и о планах содержать военные корабли возле Сингапура. Также американцы планируют укрепить своё военное присутствие в соседнем Индийском океане, через который проходит ряд ключевых для стран Азиатско-Тихоокеанского региона (да и не только для них) транспортных потоков.

Нынешняя заинтересованность США в Тихоокеанском регионе, конечно же, вызвана не только тем, что Обама родился на Гавайях. Ещё с конца ХІХ века американцы активно продвигали свои интересы в регионе, вспомним хотя бы войну с Филиппинами 1899-1902 гг., противостояние с Японией за доминирование в Тихом океане в первой половине ХХ века, затем Корейскую и Вьетнамские войны, создание в регионе антисоветских блоков, американские базы в Японии и Южной Корее, военное сотрудничество с Тайванем и т.д.

Однако перенести центр мировой политики из Атлантического в Тихий океан США решили именно сейчас, когда созданные по их инициативе полвека назад и уже практически изжившие себя экономические и военно-политические трансатлантические модели дают серьёзные сбои, а мощь стран Азиатско-Тихоокеанского региона динамично возрастает, как и их торговый оборот с Соединёнными Штатами.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон раскрывает стратегические планы США в опубликованной в этом месяце в «Foreign Policy» программной статье под названием «Тихоокеанское столетие Америки» (America's Pacific Century). Начиная словами «Будущее политики будет решаться в Азии... и США будут в центре этих событий», г-жа Клинтон довольно детально рассказывает о планах наращивания «дипломатического, экономического, стратегического и т.д.» американского присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе в ближайшие десятилетия.

В первую очередь, США планируют углублять отношения с Японией, Южной Кореей, Австралией, Филиппинами и Таиландом. Кроме того, будут активизированы отношения с Китаем, Индией, Сингапуром, Новой Зеландией, Малайзией, Монголией, Вьетнамом, Брунеем и островными тихоокеанскими государствами. Также США будут усиливать сотрудничество в рамках ASEAN и APEC. Особо Клинтон отмечает важность американского военного присутствия для стабильного и безопасного экономического развития региона.

Не менее важно отметить, что в объёмной статье Хиллари Клинтон нашлось совсем немного места для нескольких дипломатических реверансов о важности отношений с Евросоюзом, и вовсе не нашлось места для России. И если страны ЕС физически расположены далеко от Тихоокеанского региона (что, впрочем, вряд ли было бы препятствием, если бы США действительно хотели видеть их существенную роль в построении Нового тихоокеанского мирового порядка), то Россия имеет самое непосредственное отношение к Азиатско-Тихоокеанскому региону.

Вызовы и возможности для России

Отсутствие упоминания о России в программной статье Госсекретаря США вероятно демонстрирует сильное нежелание Вашингтона видеть вовлечённость Москвы в дела региона, который американские политики считают ключевым для этого столетия.

Симптоматичным является также усиление в последнее время критики в американских СМИ политики «перезагрузки» отношений с Россией, а также осуждение вполне предсказуемого решения Путина баллотироваться в президенты. Свою роль, конечно же, играет избирательная кампания в США, однако более важным, вероятно, является понимание Вашингтоном, кто потенциально может помешать американским планам на доминирование в Тихоокеанском регионе.

Ведь Китай, несмотря на мощный экономический рост, в военном отношении всё ещё сравнительно слаб: оружия много, но оно существенно уступает современным западным образцам. Особенно заметно отставание Китая на море: хотя титанические усилия правительства уже дают плоды, но количественно и особенно качественно китайский военный флот пока сильно уступает американскому.

А ведь именно флот призван играть главную роль в обеспечении безопасности региона, в первую очередь – экономической. В связи с этим несостоятельна критика политическими оппонентами решения российского руководства закупить несколько военных кораблей за рубежом. Развитие собственного кораблестроения – дело, конечно же, нужное и перспективное, но мощный мобильный флот России нужен уже сегодня.

В контексте смещения мировой геополитической оси перспективными являются усилия России по усилению сотрудничества стран БРИКС. Россия, Китай, Индия и ЮАР географически частично окружают Азиатско-Тихоокеанский регион (составляющим которого де-факто является и Индийский океан). И хотя Бразилия не имеет прямого выхода к Тихому океану, скорое всего, она вместе со всей Южной Америкой будет принимать активное участие в транстихоокеанских вопросах.

Другим потенциально перспективным проектом России является Таможенный союз, призванный в будущем перерасти в экономический и военно-политический Евразийский союз. Поскольку ключевыми игроками Тихоокеанского мирового порядка будут более крупные державы, чем страны Европы, России необходимо усилить свой потенциал, чтобы иметь сопоставимый с США, Китаем, Индией и Японией ресурс. В этой связи углубление интеграции на постсоветском пространстве может дать России возможность компенсировать демографические проблемы и существенно увеличить ВВП.

Однако для завоевания места под Тихоокеанским солнцем России предстоит проделать огромную работу, в частности, включающую развитие дальневосточных регионов. В этом контексте позитивным является выделение около 15 млрд. долларов на развитие Владивостока в преддверье намеченной на 2012 г. встречи руководителей стран-членов Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Но регион требует более системного развития, поскольку вскоре он станет главным окном России в мир.

Новый мировой порядок может открыть перед Россией ряд возможностей, в частности – по-новому выстроить свои отношения с Евросоюзом. Если раньше Россия находилась на периферии Атлантического мира, то теперь Европа окажется на периферии Тихоокеанского мира, кратчайший путь к которому будет лежать через Россию. Если в Европе Россия считалась наиболее азиатской страной, то в Азии она будет наиболее европейской. Также в новом мире у России будет меньше проблем с обвинениями в склонности к авторитаризму, поскольку существующие в большинстве Азиатско-Тихоокеанских стран модели демократии гораздо ближе к российской, чем к европейской.

Замкнутость Европы

Что касается Евросоюза, то тревожным звоночком стало отсутствие его представителей на саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, прошедшем в этом месяце в Индонезии. Кроме членов ASEAN, а также Китая, Индии, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии, на саммит прилетели представители США и России. А вот Европа от перспективных процессов сотрудничества самоустранилась.

О неготовности Евросоюза к смене приоритетов свидетельствуют и результаты проведeнного в этом году ежегодного опроса общественного мнения «Трансатлантические тенденции» (http://www.transatlantictrends.org/). 52% опрошенных жителей стран ЕС считают, что отношения с США более важны для их национальных интересов, чем отношения со странами Азии (37%). В США картина прямо противоположная: здесь 51% жителей считают, что для национальных интересов важнее отношения со странами Азии, а не с Евросоюзом (его назвали лишь 38% респондентов). Отметим, что ещё в 2004 г. большинство американцев отдавали приоритет отношениям с ЕС (54%) перед странами Азии (29%). Всего за несколько лет американские СМИ сумели донести до населения важность смены приоритетов, и теперь политикам США легче объяснять избирателям причины замены атлантического миропорядка на тихоокеанский. А их европейским коллегам ещё предстоит огромная работа со своими избирателями, что будет стоить потерянного времени и упущенных возможностей.

Зациклившись на сравнительно второстепенных экономических вопросах, Евросоюз рискует переместиться из центра на периферию всемирной геополитической игры. Такое положение может некоторое время быть вполне комфортным для европейцев, которые в случае восстановления социально-экономической стабильности смогут вести тихую и спокойную «пенсионную» жизнь. Однако молодое поколение европейцев, в лице недавно присоединившихся стран Центральной и Восточной Европы с динамичными экономиками, политика тихой стагнации вряд ли устроит.

Выходом для «новых европейцев» может стать усиление регионального сотрудничества стран Центральной, Восточной и части Северной Европы, предпосылки к которому уже имеются в виде преимущественно Польских проектов Вышеградской группы и Восточной политики, а также в виде углубления сотрудничества стран Балтии с их северными соседями. Сюда же можно отнести и налаживание отношений Польши с Россией, которые в будущем могут перерасти в сотрудничество возглавляемых ими потенциально перспективных региональных проектов.

Таким образом, в последние месяцы США активно включились в создание Нового тихоокеанского мирового порядка. Американским властям хочется, чтобы ХХІ век вошёл в историю как Тихоокеанское столетие Америки. Будет ли новый миропорядок американским – во многом зависит от активности России и Европы, как одних из ключевых игроков уходящей системы международных отношений.

Все материалы сайта www.geopolitika.lt являются объектами авторского права. Запрещается распростpaнение статей www.geopolitika.lt на других сайтах или любое иное использование информации без активной ссылки на сайт www.geopolitika.lt